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来源:[db:来源] 编辑:[db:作者] 时间:2019-11-18 点击:0
这笔交易涉及什么?听起来很简单:希腊群岛上的一名叙利亚难民将返回土耳其,作为交换,土耳其的叙利亚寻求庇护者将在欧洲找到家。欧盟和土耳其临时同意的一进一出计划被欧洲领导人誉为一项突破。但是,除了棘手的法律和道德问题外,许多实际问题仍未解决,将交换多少人?什么时候开始?这些只是欧盟官员希望在3月17日至18日欧盟峰会之前解决的部分问题,该计划仅适用于叙利亚人。根据交易的另一个方面,可以将阿富汗人,巴基斯坦人和其他不被视为有权获得欧洲保护的国籍送回土耳其。但是其他组织,例如伊拉克人,可能有更大的机会在欧洲获得庇护。它能在多长时间内得到实施?该协议尚未得到充实,但全面实施可能要花费数月时间,甚至可能永远不会发生。早在2002年就商定了现有的希腊-土耳其再接纳计划,但由于两国之间的分歧,该计划尚未完全实施。来自个别难民和国际监督机构的法律挑战将对与欧众游彩票注册盟的交易构成类似的障碍。同时,据当地官员称,希腊的庇护机构只有大约全部人员的三分之一,这意味着处理和遣返大量难民将需要时间。欧盟国家需要帮助希腊-但到目前为止,它们对现有计划(例如,失败的欧盟搬迁计划)的推动作用很小,这对未来的合作不利。这是什么其他法律和实际问题?,联合国难民署已经表示,这项交易可能不可行,因为这违反了1951年难民公约的基本内容。根据公约的规定,难民案件应根据个人情况进行评估,而不是一揽子政策。难民也不应返回无法保障自己权利的国家,据监督机构称,包括土耳其在内的国家。人权组织长期以来一直指责土耳其任意拘留难民;将难民送回包括叙利亚在内的危险国家;实际上,该政策最终可能会鼓励难民越境,并劝阻土耳其阻止其前进。如果欧盟只接受到达欧洲然后再重新进入土耳其的难民,那么难民和土耳其人都有更大的动力来确保首先有尽可能多的移民到达希腊。乘船到达希腊后将被送往队列,以进行正式安置–这样一来,就阻止了人们最初的旅程。但是,如果难民没有经过正式注册就直接返回土耳其,将很难记录在案–因为该众游彩票注册计划的最新版本表明,在某些情况下可能会发生这种情况。此外,即使威慑力完全有效地发挥作用,它也可能只是鼓励难民尝试不同的路线-途经保加利亚,黑海或穿越地中海到达意大利。叙利亚人去年冬天甚至越过北极到达挪威,难民表明他们不太可能被拖延很久,哪个欧洲国家将从土耳其接纳难民?一位欧盟外交官根据过去的经验表明,该计划很可能会是自愿的,许多欧洲国家政府拒绝接纳任何难民。根据一项现行的自愿计划,在两年内在欧洲重新安置22,000名难民,在包括奥地利,英国和瑞士在内的10个欧洲国家中发现了约3,400人的住房。联合国难民署说,这个数字只占黎巴嫩目前收容的上百万流离失所者的一小部分。但是该计划是对强制性计划的一个小改进,该计划仅解决了660名难民。道德问题是什么?联合国1951年的《难民公约》被认为是第二次世界大战后定居点的开创性成就之一。避免重复诸如大屠杀之类的暴行。破坏公约的做法有可能使欧洲重返1930年代的最低点,当时犹太人在没有国际保护的情况下被迫离开欧洲边界。“这是非常糟糕的一天,这是非常糟糕的交易。大赦国际欧洲总监约翰·达尔维森说:“这是在跳舞在难民保护坟墓上的人们庆祝的。”“如果以绝对意义适用,那么欧洲将带走的难民人数将取决于准备通过其他方式冒生命危险的难民人数,而这注视着道德的深渊。”叙利亚人认为,这笔交易比逃离其他战区和独裁政权的人(例如阿富汗人和伊拉克人)应得到更好的待遇,这些战区和独裁政权没有像叙利亚危机那样受到媒体的关注。过渡期间会发生什么,因为仍有更多人进入希腊。尽管交易仍在敲定中,但仍有更多人继续抵达希腊-目前每天有2,000至3,000人抵达希腊。如果欧盟和土耳其在两个月内未能达成协议,那么可能会有另外20万人抵达希腊,并由于最近马其顿边界的封锁而被困在那里。这可能会使已经陷入金融危机的希腊陷入困境,无法照顾自己的公民,更不用说大量难民涌入希腊了。但这只有巴尔干半岛可以与希腊隔绝。马其顿不是向北的唯一路线。在90年代初期,阿尔巴尼亚政府解体后,超过一百万的公民中有四分之一越过了与希腊的山区边界。援助人员说,一些叙利亚人开始尝试相同的路线。有些人可能还会尝试阿尔巴尼亚-意大利海上走私路线,这是90年代寻求庇护者的主要通道。然后是保加利亚,尽管在其部分地区设置了障碍物,但在2015年至少有30,000人试图越过。边界。土耳其要求回报是什么?土耳其承诺从欧洲夺回难民和经济移民并非没有目的。最大的一笔奖励是,到6月底,而不是最初承诺的10月,放宽对欧洲26个成员的无边界旅行区内7500万土耳其人的签证限制。土耳其还希望在五个政策领域(欧盟术语中不包括已经提供的两个领域)重启欧盟成员资格谈判,签证和重新点燃土耳其加入都不容易。塞浦路斯由于土耳其军队在该岛北部的存在而封锁了土耳其多年的会员资格谈判。德国总理安格拉·默克尔(AngelaMerkel)表示,要使地中海岛屿同意进一步展开对话将是一场“艰巨的战斗”。塞浦路斯的否决权也给签证自由化蒙上了一层阴影,那里已经有许多官僚障碍需要清除。相比之下,获得欧盟同意将对土耳其难民的援助增加一倍至60亿欧元(46亿英镑)应该更容易。

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